РЕКОМЕНДАЦИИ по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых
Приложение
к приказу НГУ МЧС России
по Тюменской области
от 17.07.2012 г. № 360
РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых
В соответствии с приказами Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и №225 от 05.04.1996 г. "О сохранении фонда средств коллективной защиты" ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых.
Цели и задачи смотра-конкурса:
улучшение содержания и эксплуатации защитных сооружений, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;
повышение эффективности использования защитных сооружений в хозяйственных целях;
распространение опыта содержания, эксплуатации и использования лучших защитных сооружений.
Смотр-конкурс на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых проводится в три этапа:
первый этап проводится в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании соответствующими комиссиями, где проверяется состояние всех имеющихся защитных сооружений. По итогам первого этапа определяются лучшие убежища в районе, городе (городском округе), муниципальном образовании;
второй этап проводится комиссией главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в ходе которого определяются лучшие убежища в субъекте Российской Федерации;
третий этап проводится комиссией Уральского регионального центра, в ходе которого определяются лучшие убежища в Уральском регионе.
Смотр-конкурс организовать и провести с учётом вместимости убежищ, при этом подразделить их на следующие условные группы:
I группа - убежища вместимостью до 150 человек;
II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;
III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.
В каждой группе присуждать три призовых места.
Не представлять Комиссии защитные сооружения гражданской обороны, занявшие призовые места в смотрах - конкурсах, проведённых в 2006-2008 годах.
Комиссии назначаются решениями руководителей гражданской обороны и возглавляются одним из его заместителей. В состав комиссии включаются представители главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, спасательных служб (служб гражданской защиты) и объектов.
Результаты смотра-конкурса отражаются в таблице, согласно рекомендаций по проведению смотров конкурсов, которые утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны.
Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых определяется по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии рекомендацией по проведению смотров конкурсов.
При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.
Лучшими на смотре-конкурсе считаются защитные сооружения гражданской обороны, имеющие наибольшее количество баллов.
Организации (а также должностные лица), защитные сооружения которых по сумме баллов заняли I-III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.
Таблица оценок состояния защитных сооружений при проведении смотра-конкурса
|
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений (Максимальное количество баллов - 3000) |
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС |
|
При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств | |
|
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей). |
убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей |
|
В ограждающих конструкциях имеются отверстия и проёмы, не предусмотренные проектом, а также при отделке помещений использованы сгораемые синтетические материалы. |
500 |
|
Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины, уплотнительная резина закрашена, отсутствуют клинья под двери. |
10 (за каждое устройство) |
|
Неисправны противовзрывные устройства. |
10 (за каждую секцию) |
|
Герметические клапаны не исправны, закрываются с применением инструмента. |
20 (за каждый ГК) |
|
Отсутствует маркировка на защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ, на внутреннем оборудовании защитного сооружения |
5 (за каждое наименование) |
|
Отсутствуют (или неисправны) противопыльные фильтры. |
10 (за каждое наименование) |
|
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится. |
50 |
|
При оценке состояния инженерно-технического обслуживания | |
|
Состояние фильтров - поглотителей, фильтровентиляционного оборудования не соответствует требованиям приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» |
60 (за каждый фильтр) |
|
Отсутствуют отдельные виды оборудования систем жизнеобеспечения согласно паспорта ЗС ГО. |
60 (за каждый агрегат) |
|
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, окраска элементов инженерных систем внутри ЗС ГОне соответствует установленному цвету. |
15 |
|
Состояние электрической проводки не соответствует Правилам устройств электроустановок. |
200 |
|
Неисправны вентили, задвижки, краны, насосы, трубопроводы и магистрали системы водоснабжения и канализации. |
10 (за каждое наименование) |
|
Неисправно оборудование санитарных узлов. |
20 (за каждый прибор) |
|
Дизельная электростанция находится в нерабочем состоянии. |
200 |
|
Отсутствуют (или разряжены) аккумуляторные батареи. |
150 |
|
Отсутствуют первичные средства пожаротушения (ручные огнетушители, песок и др.) в количествах, предусмотренных соответствующими типовыми правилами пожарной безопасности. |
20 (за каждое наименование) |
|
В сооружении отсутствуют (или неисправны) измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.). |
20 (за каждый прибор) |
|
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления. |
50 |
|
Не устранены нарушения по ранее выданным предписаниям в соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2009 года № 66 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны». |
250 (за каждое предписание) |
|
При оценке технической и эксплуатационной документации | |
|
В защитном сооружении отсутствуют: |
|
|
паспорт защитного сооружения с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; |
50 |
|
документация ЗС ГО согласно требованиям приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». |
10 (за каждый документ) |
|
При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений | |
|
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований «Порядка создания внештатных аварийно-спасательных формирований», утвержденных приказом МЧС России от 23.12.2005 года № 999. |
100 |
|
Недостаточная оснащенность инструментом, средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки обслуживающего персонала (групп и звеньев по обслуживанию ЗС ГО). |
50 |
|
При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми | |
|
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены. |
100 |
|
Ключи хранятся с нарушением требований приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». |
50 |
|
При оценке рациональности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения | |
|
Не выполняются все требования, обеспечивающие выполнение плана перевода в установленное сроки защитного сооружения гражданской обороны на режим убежища (ПРУ). |
100 |
По результатам проверки защитного сооружения составляется протокол проверки состояния защитного сооружения, представленного на смотр-конкурс.
ПРОТОКОЛ
проверки состояния защитного сооружения ГО, представленного
на смотр- конкурс
г. Тюмень «___» ____________20___г.
Комиссия в составе:
Председатель комиссии
____________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Заместитель председателя комиссии
____________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Члены комиссии –
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Должность)
Установила:
Владельцем ______________________________________________________________
Предъявленное к проверке защитное сооружение ______________________________
________________________________________________________________________
введённое в эксплуатацию__________________________________________________
Согласно проекту убежище предназначено для укрытия _____________________чел.
В мирное время используется как____________________________________________
Состояние защитного сооружения:
|
Перечень вопросов, входящих в порядок проверки защитного сооружения |
Отмеченные недостатки |
Количество
|
|
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа: | ||
|
наличие знака, таблички |
|
|
|
наличие клиньев под двери |
|
|
|
исправность запоров |
|
|
|
плотность прилегания, плавность хода |
|
|
|
нумерация дверей |
|
|
|
стрелки «Откр», «Закр» |
|
|
|
внешний вид дверей; |
|
|
|
исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД) |
|
|
|
качество уплотнительной резины, нумерация дверей, внешний вид |
|
|
|
состояние ограждающих конструкций; -герметичность |
|
|
|
наличие протечек в помещениях |
|
|
|
состояние МЗС, УЗС, КИД |
|
|
|
проведение планово-предупредительного ремонта |
|
|
|
2. Документация: | ||
|
паспорт убежища (ПРУ) с приложением заверенных копий поэтажного плана
|
|
|
|
журнал проверки состояния убежища |
|
|
|
сигналы оповещения ГО |
|
|
|
план перевода ЗС на режим убежища |
|
|
|
план ЗС с указанием всех помещений и находящихся в них оборудованием и
|
|
|
|
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих
|
|
|
|
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС |
|
|
|
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС |
|
|
|
эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС |
|
|
|
Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС |
|
|
|
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования |
|
|
|
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты |
|
|
|
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами |
|
|
|
инструкция по обслуживанию ДЭС |
|
|
|
инструкция по противопожарной безопасности |
|
|
|
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в
|
|
|
|
журнал учёта обращений укрываемых за медицинской помощью |
|
|
|
журнал учёта работы ДЭС |
|
|
|
журнал регистрации и демонтажа, ремонта и замены оборудования |
|
|
|
схема эвакуации укрываемых |
|
|
|
список телефонов |
|
|
|
Примечание: Документация по пунктам 3-16 вывешивается на рабочих местах | ||
|
3. С в я з ь: | ||
|
наличие и исправность радиоточки |
|
|
|
телефон. |
|
|
|
4. Обслуживание: | ||
|
список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС (для каждой смены отдельно); |
|
|
|
схема размещения постов на плане ЗС |
|
|
|
обязанности личного состава звеньев (постов) |
|
|
|
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для л.с. групп |
|
|
|
список и наличие инструментов согласно норм оснащения |
|
|
|
наличие квадрата на стене |
|
|
|
5. Фильтровентиляция: | ||
|
расцветка труб |
|
|
|
эксплуатационная схема вентиляции |
|
|
|
инструкция по обслуживанию фильтровентиляциоонного оборудования |
|
|
|
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования |
|
|
|
установка ФП по сопротивлению |
|
|
|
внешний вид ФП |
|
|
|
проверка работы агрегатов; |
|
|
|
трубка подпоромера |
|
|
|
ФЯРы (ФЯПы); |
|
|
|
тягонапорометр |
|
|
|
нумерация ГК. обозначение «закрыто», «открыто», опломбирование |
|
|
|
график, время работы ФВО в ручном режиме |
|
|
|
герметичность по проекту и фактически (мм вод. столба.). График, акт проверки |
|
|
|
6. Электроснабжение: | ||
|
эксплутационная схема электроснабжения ЗС |
|
|
|
исправность электрооборудования |
|
|
|
аварийное освещение |
|
|
|
7. Д Э С: | ||
|
эксплутационная схема ДЭС |
|
|
|
вентиляция приток-вытяжка |
|
|
|
журнал учёта запуска и работы ДЭС |
|
|
|
теплоизоляция выхлопной трубы |
|
|
|
компенсатор |
|
|
|
резервуары запасов топлива, масла |
|
|
|
поддоны (заполнение) |
|
|
|
противопожарный щит, огнетушители |
|
|
|
щит переключения на аварийное освещение |
|
|
|
аккумуляторы и их зарядка |
|
|
|
наличие инструмента, наушников глушителей и т. д. |
|
|
|
инструкция по обслуживанию ДЭС и по технике безопасности |
|
|
|
Примечание. При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации
| ||
|
8. Водоснабжение: | ||
|
эксплуатационная схема водоснабжения |
|
|
|
расцветка труб |
|
|
|
наличие резервуаров (проточность), их ёмкость |
|
|
|
водомерное стекло |
|
|
|
краны водоразмерные |
|
|
|
люки в баках аварийного запаса воды |
|
|
|
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды |
|
|
|
9. Канализация: | ||
|
эксплуатационная схема санузлов |
|
|
|
наличие приборов, смывных бачков |
|
|
|
наличие фекального насоса |
|
|
|
задвижка «Лудло» |
|
|
|
наличие крышки в фекальную ёмкость и отверстий |
|
|
|
проверка работы фекального насоса |
|
|
|
10. Запасный выход: | ||
|
надпись на дверях (ставнях); |
|
|
|
лестница, скобы; |
|
|
|
жалюзи, решётки, сетки предохранительные. |
|
|
|
11. Оголовки: | ||
|
расчётное удаление |
|
|
|
защитные секции УЗС, МЗС их установки; |
|
|
|
приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС |
|
|
|
защита от атмосферных осадков. |
|
|
|
Всего баллов, снижающих оценку |
| |
Состояние защитного сооружения оценено______________ баллов
Председатель комиссии:
____________________________________________
Члены комиссии:
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
