Наш разговор заместитель начальника управления (по дознанию) Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тюменской области Лариса Васильевна Чепрасова начала с небольшого экскурса в историю:
- В 1927 году Всероссийским центральным исполнительным комитетом и Советом народных комиссаров было принято «Положение об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР». На органы ГПН были возложены функции разработки противопожарных мероприятий, надзор за состоянием пожарной безопасности, техническая нормализация пожарного инвентаря, снаряжения и оборудования, руководство делом автоматического огнетушения и пожарной сигнализации, рассмотрение уставов добровольных пожарных организаций и содействие развитию пожарно-технического образования в стране. С тех пор прошло 92 года и, конечно, сфера деятельности современного Государственного пожарногонадзора значительно изменилась…
- Наша беседа проходит в сложнейшее время весенне-летнего пожароопасного периода. Что в деятельности ГПН сегодняшнего дня, конкретно в этом направлении, дает основания благоприятному исходу ситуации?
- Надзорными органами МЧС России спланирован и реализуется комплекс надзорно-профилактических мер, направленных на обеспечение защиты объектов и территорий от угроз природных пожаров. В Тюменской области и в любом другом регионе страны ситуация под контролем круглый год.
Вопросы подготовки Тюменской области к пожароопасному периоду были рассмотрены на КЧС еще в феврале. Тогда же были утверждены мероприятия обязательные для исполнения органами исполнительной власти, местного самоуправления и организациями. В марте-апреле проведены внеплановые выездные проверки населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, а так же садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и объектов экономики, имеющих общую границу с лесными участками. Огромная профилактическая работа проводится в этот период. Это плановые рейдовые осмотры, совещания с председателями садоводческих объединений, инструктажи о необходимых действиях в случае наступления чрезвычайных ситуаций и, обязательно сходы граждан.
В профилактической работе мы опираемся на помощь Департамента лесного комплекса, полиции, росгвардии, органов местного самоуправления. Впервые в этом году, для установления лиц, виновных в возникновении природных пожаров и привлечения их к административной ответственности подписано соглашение о взаимодействии в пожароопасный сезон с Управлением ГИБДД УМВД России по Тюменской области. С этой же целью мы сотрудничаем с Авиационным отрядом специального назначения Управления Росгвардии по Тюменской области и сотрудниками отдельного батальона ППС УМВД РФ по г. Тюмени. И, тем не менее, в текущем году произошло более 1060 пожаров сухой растительности и более 90 лесных пожаров. Нам удалось справиться с ситуацией и не допустить перехода огня на населенные пункты.
- Причина – человеческий фактор?
-Преимущественно.
- Лариса Васильевна, существуют ли на вооружении современного ГПН
методы и способы раннего обнаружения и моделирования развития обстановки возникающих угроз?
- Методы прогнозирования наиболее развиты применительно к ЧС природного характера. В Тюменской области в последние годы это – наводнения. Для детального мониторинга паводковой обстановки использовались современные космические технологии дистанционного зондирования земли, что позволяло своевременно получать космические снимки водных объектов и проводить расчеты возможных зон подтопления.
Для мониторинга лесопожарной обстановки МЧС России использует космическую информацию, позволяющую выявлять своевременно термические точки, в том числе в труднодоступных местах, и принимать своевременные решения по выдвижению сил и средств.
Существенную роль играют беспилотные авиационные системы, задействованные круглогодично. В зимний, паводковый, лесопожарный период они контролируют обстановку, помогают в поиске пропавших людей, выявляют несанкционированные места купания, сжигание растительности и мусора.
За последние годы МЧС России внедряет геоинформационные системы такие как: «Космоплан МЧС России», «Каскад МЧС России», «САУР МЧС России» - Это информационно-аналитическая система анализа и управления природно-техногенными рисками с учетом инфраструктуры территорий и обоснования мероприятий по защите территорий субъектов РФ, муниципальных образований, критически важных объектов экономики, «АИУС РСЧС-2030 МЧС России» - система предназначена для автоматизации деятельности органов управления РСЧС. ГИС-Регион - система для визуализации моделей. Все это позволяет проводить необходимые расчеты, делать прогнозы и ситуации визуализировать в 3d моделях.
- Новые технологии, современные методы работы, но ведь иногда новое - это хорошо забытое старое?
- О возврате полномочий ГПН. Действительно в свете последних событий, по нашумевшему делу «Зимней Вишни» подготовлен законопроект, который находится на рассмотрении Государственной Думы Российской Федерации и проходит соответствующие процедуры согласования.
Проектом закона предлагается обязательное участие органов государственного пожарного надзора в проведении государственной экспертизы проектной документации и выдаче заключения о соответствии построенного или реконструированного объекта капитального строительства требованиям пожарной безопасности.
Также законопроектом предлагается вернуть органам государственного пожарного надзора возможность согласовывать соблюдение требований пожарной безопасности в зданиях, которые еще только предполагается построить – на уровне разработки градостроительной и проектно-сметной документации на строительство, а затем и на всех этапах строительства, реконструкции, расширения и технического переоснащения зданий.То есть так, как это было десять-пятнадцать лет тому назад. Я считаю, что опыт, приобретенный ГПН за 92 года, является основополагающим в нашей деятельности. Совершенствоваться необходимо, учитывая успехи и ошибки наших предшественников.
- В начале нашего разговора Вы сказали о значительном изменении сферы деятельности современного Государственного пожарного надзора...
- В настоящее время наше управление представляет собой мощный, сплоченный коллектив, служащий благородному делу предупреждения пожаров.Сотрудники нашего управления наряду с контрольно-надзорными
функциями участвуют в создании нормативно-правовой базы в области обеспечения пожарной безопасности, проводят большую работу по повышению культуры безопасного поведения граждан. Новые научно-технические направления и технологии в сочетании с высоким профессионализмом личного состава дают положительные результаты –ежегодно предотвращаются сотни пожаров, сохраняются жизни людей и материальные ценности на многие миллионы рублей. Современное поколение сотрудников помнит, чтит и преумножает традиции, опыт и мудрость старшего поколения, достойно выполняют задачу по защите жизни людей и народного достояния от огня. От всей души поздравляю сотрудников и ветеранов Государственного пожарного надзора с 92-летием со дня его образования!
Желаю Вам долгих лет жизни, твердости духа, крепкого здоровья, счастья и благополучия!
Зинаида Каменева
