Одно из последних интервью Льва Сергеевича Баяндина, начальника управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области.
Гражданская оборона России - система, которая охватывает всю территорию страны: от городов - миллионников до территорий, где плотность населения 0,7 человека на квадратный километр, как, например на Ямале. Мы беседуем с начальником управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области Львом Сергеевичем Баяндиным. Тема ЯНАО была затронута не случайно – большую часть своей трудовой деятельности Лев Сергеевич посвятил этому богатому и суровому краю, название которого переводится с языка местных народов: «Край земли». Будучи Председателем окружного исполкома и администрации, осуществлял руководство гражданской обороной Ямало-Ненецкого округа. Он приехал на Ямал молодым инженером - строителем. Строить пришлось много, практически все объекты инфраструктуры. Карьера складывалась успешно, он прошел все ступени роста: мастер, старший прораб, начальник строительного управления, заместитель председателя Пуровского райисполкома. В 1978 году Лев Сергеевич был назначен на должность заместителя генерального директора по капитальному строительству производственного объединения "Уренгойнефтегазгеология", а спустя пять лет избран председателем исполкома Пуровского районного Совета народных депутатов. Затем он избирался первым секретарем Пуровского райкома КПСС, председателем Ямало-Ненецкого окрисполкома, а в 1991 году Указом Президента России Лев Сергеевич Баяндин был назначен Главой администрации ЯНАО. С вопросами гражданской защиты Лев Сергеевич впервые столкнулся в начале семидесятых годов, будучи заместителем председателя Пуровского райисполкома. В динамично развивающемся районе он курировал строительство, транспорт, связь, борьбу с тундровыми, лесными пожарами и паводками. - «В то время было проще работать с хозяйствующими субъектами, - вспоминает Баяндин.– На тушение пожаров и борьбу с большой водой предприятия выделяли людей, спецтехнику, транспорт. Конечно, порой приходилось действовать методами убеждения, использовать административный ресурс, но в целом, руководители всех звеньев понимали важность возникающих проблем и шли навстречу в решении вопросов». Лев Сергеевич трудился на Ямале в самое трудное и интересное время. Шло интенсивное развитие ТЭК и открытие новых углеводородных месторождений: в 1962 году в Тазовской тундре забил первый газовый фонтан. С 1964 по 1966 на Ямале открыли еще пять крупных месторождений, в том числе Губкинское и крупнейшее в мире - Уренгойское. 1967 год дал три месторождения, в том числе уникальное - Медвежье. В 1972 году газ Медвежьего по трубопроводу пошел на Урал. В 1978 году заработал газопровод Уренгой-Надым. Газ Вынгапура влился в магистраль Уренгой - Тюмень - Челябинск. Ямальские газ и нефть стали реальностью. - «Миллиард кубометров газа и миллион тонн нефти в сутки – таков был девиз времени, но для выполнения этого нужно было строить производственную базу, дороги, пирсы, железнодорожные подъездные пути, вертодромы и одновременно создавать систему защиты территорий и населения, рассказывает Баяндин. - Ямало-Ненецкий автономный округ – это 750 тысяч квадратных километров. Природа - от тайги до арктической тундры, от заболоченных равнин до Полярно-Уральского высокогорья. Реки – Обь, Пур, Таз, Надым и тысячи мелких речек и озер. Климат суровый, морозы достигают 60 градусов. И пусть население округа составляло чуть более пятисот тысяч человек, я, как глава администрации, должен был думать о благополучии каждого жителя. На переломе социального строя, когда демократия зиждилась на советской законодательной базе, психология людей еще не перестроилась на новые рельсы, рыночные отношения едва зарождались, многие вопросы казались неразрешимыми. Но мы с командой единомышленников находили правильный путь ведения экономики и политики в нашем динамично развивающемся округе. Меня поддерживали представители коренного населения. Ямал — земля исконного проживания коренных малочисленных народов: ненцев, ханты, селькупов, манси, коми. Охотники, рыбаки и оленеводы, они спокойно жили на просторах округа, но в их жизнь пришли геологи, газовики, нефтяники, строители с тяжелой техникой, то есть началось активное техногенное вмешательство в природный баланс. Нужно было находить компромисс, объяснять населению политику государства. Совместно с «Газпромом» нам удалось решить вопрос о «компенсационном строительстве» в поселках Ямала. Строили блочные котельные, которые переводили на газ, детские сады, жилье, минизаводы по переработке сырья местных отраслей хозяйства. Мы достигли того, что промышленность и традиционные северные промыслы мирно уживались на территории Ямала, а решение проблем коренных малочисленных народов Крайнего Севера всегда находились в зоне приоритетного внимания администрации автономного округа. В это же время возник вопрос о политической и экономической самостоятельности округа. В новой экономической формации руководители ХМАО, ЯНАО и Тюменской области искали наиболее правильный путь к развитию дальнейших взаимоотношений. 10 января 1992 года, на основании постановлений глав администрации Тюменской области, ЯНАО и Югры, при администрации Тюменской области был образован административный Совет. В него вошли главы администраций Ямала, Югры, юга Тюменской области и города Тюмени. Таким образом, был создан механизм взаимодействия трех субъектов федерации в политическом и экономическом плане. Были выработаны и получили дальнейшее развитие торгово-экономические, научно- технические, культурные, спортивные связи округов с областью и другими субъектами гражданских правоотношений, в том числе и по вопросам защиты граждан и территорий. В городах и округах работали специалисты по ГО, штаб ГО был в окружном центре. Это была не очень большая по численности структура. Угрозы ЧС природного и техногенного характера существовали всегда, и округ был готов к решению задач по их предупреждению и ликвидации. Задачи ГО мы решали своими силами: закладывали в бюджет определенные суммы на финансирование мероприятий по защите населения и территорий, взрывали ледяные заторы на реках, строили ледовые переправы, содержали в нормальном состоянии ПРУ и убежища, предусматривали средства на восстановительные работы. Все силы и средства были в состоянии готовности, и это подтверждали проверки, которые проводил областной штаб ГО. Контроль был постоянный. До создания МЧС вопросы защиты населения лежали, практически, на органах местной власти. Я бы и сегодня рекомендовал поднять уровень ответственности муниципалитетов. Дать им больше полномочий и финансовых возможностей для решения возникающих проблем. Я не стану лукавить, утверждая, что гражданская оборона стояла в округе во главе угла, но и далеко второстепенными эти вопросы не были. Просто была четко поставлена работа, которую вели опытные, ответственные специалисты. Организация ГО по округу, в целом, всегда получала высокую оценку, и постоянно находилась в поле зрения руководства округа». С1998 года Лев Сергеевич работает в системе гражданской обороны Тюменской области. Он считает Главное управление МЧС России по Тюменской области единым, синхронно работающим коллективом, готовым к выполнению любых задач по защите населения. Главное управление заняло первое место в УРФО по всем показателям - это итог работы коллектива, серьезной поддержки Правительства области, органов местного самоуправления. Однако это не предел, сегодня у коллектива есть все возможности успешного движения вперед. Гражданская оборона страны, по мнению, Льва Сергеевича, должна иметь мощную идеологическую поддержку: -«Воспитывать молодежь в духе патриотизма, гордости за свою страну, не стесняться говорить такие слова как Родина, честь, долг. Это даст новый импульс в развитии системы, призванной защищать население от беды. Сегодня МЧС проводит активную воспитательную работу среди молодежи. К чести нашей ветеранской организации, следует отметить, что ветераны включились в эту деятельность, встречаются с молодыми сотрудниками, проводят беседы в коллективах, передавая свой опыт и традиции новым поколениям. В преддверии 80-летия гражданской обороны России я искренне поздравляю всех сотрудников и ветеранов с праздником, желаю всем здоровья, счастья в личной жизни, терпения и силы воли в выполнении задач по защите населения и территорий».
Зинаида Каменева
ветеранская организация пожарных и спасателей по Тюменской области
