- Завершение периода холодной войны породило большие надежды на достижение прочного мира и стабильности. В настоящее время у России нет прямых военных противников. Однако это не снимает актуальность вопроса оценки угроз национальной безопасности. Общеизвестно, что государство, которое намерено серьезно отстаивать свой суверенитет и национальные интересы, должно быть готово к защите не только современным оружием, но и средствами гражданской защиты в соответствии с известным изречением: «Хочешь мира – готовься к войне». – Этими словами заместитель начальника Главного управления МЧС России по Тюменской области, полковник Алексей Томчук, определил тему нашей беседы. - Кроме того,- продолжил Томчук, - сегодня на первый план выдвигаются вызовы безопасности, которые раньше либо занимали место второго плана и были в тени глобальной угрозы ядерной войны, либо вообще были не актуальны.
Речь идет об угрозе терроризма?
- Существуют угрозы природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, и названная угроза терроризма, и готовность к военным конфликтам. На современном этапе силы гражданской обороны решают множество задач, цель которых обеспечить защиту населения.
Современные угрозы требуют современного подхода к обеспечению безопасности населения…
- Безусловно. И мы двигаемся в этом направлении семимильными шагами. Например, орган повседневного управления ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тюменской области» оснащен всеми необходимыми видами и каналами связи, средствами электронно-вычислительной техники и отображения информации. Мы создали информационно- навигационную инфраструктуру, применяемую на транспортных средствах оперативных служб и техники ФПС с использованием технологии ГЛОНАСС. Автоматическими рабочими местами ГЛОНАСС оборудованы пункты связи отрядов ФПС. Со всеми гарнизонами пожарной охраны организована видеоконференцсвязь. Мы комплексно используем средства проводной связи, радио, радиорелейную и спутниковую связь, цифровые тракты информационного обмена.
Существующая система связи области обеспечивает управление мероприятиями гражданской обороны, как из областного центра, так и из любого пункта управления, расположенного на территории области. Подвижные пункты управления, на базе современной высокопроходимой техники также обеспечены средствами связи, кроме того, приборами РХР, средствами индивидуальной защиты и другим имуществом, имеют в своем составе системы телекоммуникации, автоматизации, жизнеобеспечения и другие.В 2013 году, в рамках совершенствования подвижных пунктов управления, из средств областного бюджета выделены финансовые средства на приобретение двух функциональных прицепов, оснащенных новейшим оборудованием для работы в условиях ЧС.
Ежегодно, в соответствии с планами, мы осуществляем доукомплектование данных пунктов.
Гражданская оборона живет по плану?
- Не столько живет, сколько организует деятельность всех сфер жизни общества в нештатных ситуациях. Нельзя забыть самую мелкую, на взгляд сегодняшнего дня, деталь, чтобы в нестандартной ситуации она не дала сбой всего механизма защиты населения. Поэтому планирование - это важнейший этап построения гражданской обороны в целом. В 2013 году по нашей инициативе были внесены изменения в десяток нормативно-правовых актов Тюменской области. Планы гражданской обороны и защиты населения области, муниципальных образований, а также планы гражданской обороны организаций по Тюменской области, разработаны в полном объёме.
Проводятся ли проверки реальности планов?
- Тренировки и учения – это особо важное направление нашей деятельности. Ежегодно мы проводим десятки тренировок и учений. Ежегодно 04 октября проводится Всероссийская тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по теме: «Организация выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления».
В текущем году также проводилась тренировка. К мероприятию привлекались руководители ГО органов исполнительной власти Тюменской области и органов местного самоуправления, структурные подразделения, уполномоченные на решение задач гражданской обороны. В учениях принимали участие службы мониторинга окружающей среды, защиты культурных ценностей, материально-технического снабжения, охраны общественного порядка, защиты сельскохозяйственных животных и растений, питания, медицины и многие другие -24 функциональные подсистемы.
Проверка показала, что системы управления, оповещения и связи органов управления гражданской обороны Тюменской области качественно выполняют поставленные перед ними задачи.
Кто все же управляет системой гражданской обороны?
- В настоящее время во всех муниципальных образованиях Тюменской области созданы и функционирует постоянно действующие органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Это один департамент два управления, один комитет, пять отделов и семнадцать секторов.
Гражданская оборона – система, порожденная войной. В чем заключаются ее функции на случай военных действий?
- Ответ на этот вопрос очень объемный. Хотелось бы напомнить, что гражданская оборона - это система мероприятий, по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Одной из важнейших задач является обеспечение населения, в том числе работников организаций, продолжающих работу в военное время, защитными сооружениями ГО. Имеющийся на территории Тюменской области фонд защитных сооружений ГО позволяет укрыть население, не подлежащее эвакуации на сто процентов.
Учтены нетранспортабельные больные, для которых предусмотрены защищенные стационары. Однако, часть защитных сооружений требует капитального ремонта. В девяностые годы прошлого века гражданской обороне уделялось мало внимания, следствием чего явилось запустение защитных сооружений. Часть из них оказалась, практически брошенной, часть приватизированной. Вопрос стоит на контроле Губернатора области. Финансирование работ ведется за счет федеральных средств и средств организаций-балансодержателей.
Вторым направлением деятельности ГО в условиях военного времени является радиационная, химическая и биологическая защита. Сразу уточню, что на территории Тюменской области радиационно-опасных объектов, атомных электростанций, объектов ядерного топливного цикла, исследовательских реакторов, оказывающих влияние на радиационную обстановку – не имеется. Но на случай войны созданы команды, группы и посты по оценке радиационной, химической и биологической обстановки на территории области. Подразделения на сто процентов обеспечены приборами РХР и дозиметрического контроля.
Для проведения обеззараживания, санитарной обработки населения, одежды, транспорта созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, для дегазации (дезактивации) техники - станции специальной обработки транспорта. В целях развития и совершенствования территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций принято постановление Правительства Тюменской области "О сети наблюдения и лабораторного контроля ГО Тюменской области". В состав СНЛК входят93 учрежденияи лаборатории. Сеть укомплектована специалистами бактериологами, вирусологами, радиологами, токсикологами, химиками, агрономами, метеорологами и др.
Мы должны обеспечить население средствами медицинской защиты. Только в 2013 году было приобретено медицинских средств индивидуальной защиты и медицинского имущества на сумму 529 тысяч рублей. Для обеспечения функционирования лечебных учреждений в военное время выделены здания общей площадью 123 тысячи квадратных метров. Требует решения вопрос об оснащении выпускаемых в нашей стране автобусов закладными под установку типового санитарного оборудования в стандартном варианте комплектации.
Важнейшая задача по организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей. Для планирования и осуществления рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей постановлением Губернатора Тюменской области создана эвакуационная комиссия области. Предусмотрены эвакоприёмные комиссии в муниципальных районах, сборные эвакуационные пункты, промежуточные пункты эвакуации, приёмные эвакуационные пункты. Мы должны обеспечить светомаскировку отдельных объектов, срочно восстановить функционирование необходимых коммунальных служб и многое другое. Работа по всем перечисленным мной и другим направлениям находится под постоянным контролем, и можно сказать, что сбоя в нештатной ситуации не будет.
Алексей Александрович, что бы Вы пожелали своим коллегам в канун Дня защитника Отечества?
- Мира!
