Начальник Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Тюменской области, полковник внутренней службы Сергей Владимирович Зиневич утверждает, что надзорно - профилактическая работа – это 70% успеха деятельности противопожарной службы.
- Тюменская область развивается усиленными темпами,- рассказывает Сергей Владимирович. - Только в 2013 году количество объектов, стоящих на учете в территориальных подразделениях управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области увеличилось на сорок процентов.
Как удается успевать за экономическим прогрессом?
- Обязаны успевать. Проведено полторы тысячи плановых проверок –это стопроцентное выполнение плана. Существуют еще внеплановые проверки, их было более трех тысяч. Они включают контроль за исполнением ранее выданных ГПН предписаний, проверки информаций об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации.
Проверка объекта –процесс сложный, кропотливый и многоплановый.
Следует учитывать, что новые промышленные и сельскохозяйственные предприятия области – это современные технологии, оборудование, технологический процесс, которые наши сотрудники должны изучить, вникнуть в тонкости. Чтобы не отстать от времени мы должны постоянно учиться, осваивая все направления научной мысли. В Управлении ГПН все специалисты имеют высшее образование, системно повышают свою квалификацию и проходят аттестацию.
- Что можно считать положительным итогом проверок и каков он, этот итог?
- Выполнение противопожарных мероприятий – это то, на что нацелена наша работа. В среднем, в каждом предписании, врученном ответственному лицу содержится девять- десять нарушений норм пожарной безопасности. К пожару, гибели и материальным потерям может привести каждый. Процент выполнения предписаний в текущем году составил более 95 %, но надо добиться стопроцентного выполнения наших требований.
Основным результатом, нашей работы, в целом, я бы назвал сокращение числа пожаров, погибших и травмированных на них людей. На протяжении ряда лет эти цифры снижаются. В 2013 году пожаров в области произошло меньше на 2,51%, гибель людей на пожарах снизилась на 8,26%.
В июле 2014 года вступают в силу изменения в техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности, согласно которым все учреждения здравоохранения и социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей должны быть оснащены автоматизированными системами передачи сигнала в подразделения пожарной охраны. Тюменская область успеет решить этот вопрос?
- Этот вопрос в области решен еще в 2010 году. Все учреждения с постоянным проживанием «маломобильных групп населения» были оборудованы средствами пожарной автоматики, передающими сигналы о случившемся пожаре на диспетчерские пульты пожарных частей. Более того, мы добились на объектах включённых в Актуализированный единый реестр социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей, 100% выполнения предписаний органов надзорной деятельности. Для поддержания достигнутого уровня предусматривается финансирование противопожарных мероприятий в объеме не менее 15% выделяемых средств на капитальный ремонт ежегодно.
Кто осуществляет работы по установке пожарной автоматики? Контролирует ли ГПН качество этих работ?
- Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на территории Тюменской области осуществляют 362 лицензиата.
В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на 2013 год запланировано 57 проверок организаций оказывающих услуги в области пожарной безопасности. Мы осуществляем контроль по соблюдению лицензионных требований и условий.
В 2013 году, согласно плану проведения плановых проверок, утвержденному генеральной Прокуратурой, проверено 48 организации осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.
Выдана 51 лицензия на производство противопожарных работ и услуг.
Существуют ли в области территории, куда не ступала нога сотрудника ГПН?
- Нет. Под контролем все объекты и населенные пункты и у нас, и в Правительстве области. В начале 2013 года Заместителем Губернатора Тюменской области Е.Б. Заболотным утвержден список, включивший 121 населенный пункт, 53 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан, 22 объекта экономики, расположенных на территории Тюменской области и подверженных угрозе лесных пожаров. На каждый из этих объектов составлены паспорта пожарной безопасности, а значит решен вопрос защиты от пожаров.
Ежегодно, в два этапа мы проверяем их, выявляем нарушения требований пожарной безопасности. Хочу отметить, что на объектах экономики, детских оздоровительных лагерей, подверженных угрозе лесных пожаров нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Сергей Владимирович, Вы неоднократно говорили, что пожар- явление социальное. Какая работа проводится с населением?
- Планомерная работа по обучению населения правилам пожарной безопасности проводилась и проводится всегда. Сегодня для работы используются не только памятки, листовки и личные беседы, но и электронные СМИ, возможности общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения ОКСИОН. На 15 объектах с массовым пребываем людей ( в крупных торговых центрах, авто и ж/д вокзалах), в постоянном режиме, не менее 12 раз в сутки, осуществляется трансляция тематических роликов о мерах, направленных на предупреждение пожаров. Сегодня мы используем СМС рассылки, интернет ресурсы.
Особое внимание отводится работе с детьми, ведь это работа на будущее. Например, начиная с 11 ноября, на территории области проводится масштабная профилактическая акция, направленная на профилактику гибели детей на пожарах. Организовано проведение бесед в образовательных учреждениях всех видов и типов, расположенных на территории области.
Мы пытаемся достучаться до каждого жителя Тюменской области, и надеемся, что нас услышат.
В преддверии Новогодних праздников у сотрудников ГПН добавилось работы?
- Обеспечение пожарной безопасности в период проведения праздничных мероприятий работа планомерная и традиционная. И в этом вопросе у нас не бывает кампанейщины. Для проведения новогодних мероприятий в области будут задействованы 1233 объекта, каждый из которых уже проверен или будет проверен до начала праздничной декады. Хочу заметить, что к началу декабря проверено 678 объектов с массовым пребыванием детей, нарушений пожарной безопасности на них не обнаружено. Детские праздники пройдут в 1209 зданиях, мы делаем все, чтобы обеспечить их безопасность.
Есть еще один новогодний вопрос, - это обеспечение пожарной безопасности Общероссийской новогодней ёлки. Речь идет о детях, которые отправятся на Кремлевскую елку из Тюменской области, или проследуют через нашу территорию транзитом. По поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина и распоряжению МЧС России мы провели ряд мероприятий в этом направлении. В области пятнадцать объектов, задействованных в Общероссийском мероприятии, в том числе вокзалы и аэропорт. Нами проведены внеплановые проверки, в ходе которых нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. В случае понижения температуры воздуха, на пути следования детских делегаций из населенных пунктов в областной центр, на маршрутах движения детей будут организованы теплопункты.
Ежегодно, в декабре, идет массовая пропаганда, касающаяся пиротехнических изделий…
- Текущий год не является исключением. О том, как и где, пользоваться пиротехникой, мы говорим населению через СМИ, в инструктажах и беседах. Постоянная работа в этом направлении дает позитивные сдвиги. В текущем году практически полностью исключены несанкционированные места продажи пиротехнической продукции. Реализацией фейерверков занимаются девять специализированных магазинов, которые уже проверены специалистами госпожнадзора. Но, каждый гражданин, должен помнить, что все пиротехнические изделия можно использовать только на улице, на специально отведенной площадке, предварительно изучив инструкцию.
Мы направили в адрес Глав муниципальных районов и городских округов области письма с просьбой создания на подведомственной территории площадок для запуска пиротехнических изделий.
Сергей Владимирович, что бы Вы хотели пожелать коллегам и землякам в канун новогодних праздников?
- Коллегам- сотрудникам МЧС я желаю спокойных дежурств, мужества, профессионального роста в новом году, и чтобы дела, совершенные на благо пожарной безопасности населения дали позитивные результаты.
Жителям и гостям Тюменской области я желаю веселых праздников, мудрости и осторожности. Чтобы в новом году жизнь была яркой и разноцветной, как фейерверк, запущенный согласно инструкции.
Зинаида Каменева.
- Тюменская область развивается усиленными темпами,- рассказывает Сергей Владимирович. - Только в 2013 году количество объектов, стоящих на учете в территориальных подразделениях управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области увеличилось на сорок процентов.
Как удается успевать за экономическим прогрессом?
- Обязаны успевать. Проведено полторы тысячи плановых проверок –это стопроцентное выполнение плана. Существуют еще внеплановые проверки, их было более трех тысяч. Они включают контроль за исполнением ранее выданных ГПН предписаний, проверки информаций об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, исполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации.
Проверка объекта –процесс сложный, кропотливый и многоплановый.
Следует учитывать, что новые промышленные и сельскохозяйственные предприятия области – это современные технологии, оборудование, технологический процесс, которые наши сотрудники должны изучить, вникнуть в тонкости. Чтобы не отстать от времени мы должны постоянно учиться, осваивая все направления научной мысли. В Управлении ГПН все специалисты имеют высшее образование, системно повышают свою квалификацию и проходят аттестацию.
- Что можно считать положительным итогом проверок и каков он, этот итог?
- Выполнение противопожарных мероприятий – это то, на что нацелена наша работа. В среднем, в каждом предписании, врученном ответственному лицу содержится девять- десять нарушений норм пожарной безопасности. К пожару, гибели и материальным потерям может привести каждый. Процент выполнения предписаний в текущем году составил более 95 %, но надо добиться стопроцентного выполнения наших требований.
Основным результатом, нашей работы, в целом, я бы назвал сокращение числа пожаров, погибших и травмированных на них людей. На протяжении ряда лет эти цифры снижаются. В 2013 году пожаров в области произошло меньше на 2,51%, гибель людей на пожарах снизилась на 8,26%.
В июле 2014 года вступают в силу изменения в техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности, согласно которым все учреждения здравоохранения и социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей должны быть оснащены автоматизированными системами передачи сигнала в подразделения пожарной охраны. Тюменская область успеет решить этот вопрос?
- Этот вопрос в области решен еще в 2010 году. Все учреждения с постоянным проживанием «маломобильных групп населения» были оборудованы средствами пожарной автоматики, передающими сигналы о случившемся пожаре на диспетчерские пульты пожарных частей. Более того, мы добились на объектах включённых в Актуализированный единый реестр социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей, 100% выполнения предписаний органов надзорной деятельности. Для поддержания достигнутого уровня предусматривается финансирование противопожарных мероприятий в объеме не менее 15% выделяемых средств на капитальный ремонт ежегодно.
Кто осуществляет работы по установке пожарной автоматики? Контролирует ли ГПН качество этих работ?
- Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на территории Тюменской области осуществляют 362 лицензиата.
В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на 2013 год запланировано 57 проверок организаций оказывающих услуги в области пожарной безопасности. Мы осуществляем контроль по соблюдению лицензионных требований и условий.
В 2013 году, согласно плану проведения плановых проверок, утвержденному генеральной Прокуратурой, проверено 48 организации осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.
Выдана 51 лицензия на производство противопожарных работ и услуг.
Существуют ли в области территории, куда не ступала нога сотрудника ГПН?
- Нет. Под контролем все объекты и населенные пункты и у нас, и в Правительстве области. В начале 2013 года Заместителем Губернатора Тюменской области Е.Б. Заболотным утвержден список, включивший 121 населенный пункт, 53 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан, 22 объекта экономики, расположенных на территории Тюменской области и подверженных угрозе лесных пожаров. На каждый из этих объектов составлены паспорта пожарной безопасности, а значит решен вопрос защиты от пожаров.
Ежегодно, в два этапа мы проверяем их, выявляем нарушения требований пожарной безопасности. Хочу отметить, что на объектах экономики, детских оздоровительных лагерей, подверженных угрозе лесных пожаров нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Сергей Владимирович, Вы неоднократно говорили, что пожар- явление социальное. Какая работа проводится с населением?
- Планомерная работа по обучению населения правилам пожарной безопасности проводилась и проводится всегда. Сегодня для работы используются не только памятки, листовки и личные беседы, но и электронные СМИ, возможности общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения ОКСИОН. На 15 объектах с массовым пребываем людей ( в крупных торговых центрах, авто и ж/д вокзалах), в постоянном режиме, не менее 12 раз в сутки, осуществляется трансляция тематических роликов о мерах, направленных на предупреждение пожаров. Сегодня мы используем СМС рассылки, интернет ресурсы.
Особое внимание отводится работе с детьми, ведь это работа на будущее. Например, начиная с 11 ноября, на территории области проводится масштабная профилактическая акция, направленная на профилактику гибели детей на пожарах. Организовано проведение бесед в образовательных учреждениях всех видов и типов, расположенных на территории области.
Мы пытаемся достучаться до каждого жителя Тюменской области, и надеемся, что нас услышат.
В преддверии Новогодних праздников у сотрудников ГПН добавилось работы?
- Обеспечение пожарной безопасности в период проведения праздничных мероприятий работа планомерная и традиционная. И в этом вопросе у нас не бывает кампанейщины. Для проведения новогодних мероприятий в области будут задействованы 1233 объекта, каждый из которых уже проверен или будет проверен до начала праздничной декады. Хочу заметить, что к началу декабря проверено 678 объектов с массовым пребыванием детей, нарушений пожарной безопасности на них не обнаружено. Детские праздники пройдут в 1209 зданиях, мы делаем все, чтобы обеспечить их безопасность.
Есть еще один новогодний вопрос, - это обеспечение пожарной безопасности Общероссийской новогодней ёлки. Речь идет о детях, которые отправятся на Кремлевскую елку из Тюменской области, или проследуют через нашу территорию транзитом. По поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина и распоряжению МЧС России мы провели ряд мероприятий в этом направлении. В области пятнадцать объектов, задействованных в Общероссийском мероприятии, в том числе вокзалы и аэропорт. Нами проведены внеплановые проверки, в ходе которых нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. В случае понижения температуры воздуха, на пути следования детских делегаций из населенных пунктов в областной центр, на маршрутах движения детей будут организованы теплопункты.
Ежегодно, в декабре, идет массовая пропаганда, касающаяся пиротехнических изделий…
- Текущий год не является исключением. О том, как и где, пользоваться пиротехникой, мы говорим населению через СМИ, в инструктажах и беседах. Постоянная работа в этом направлении дает позитивные сдвиги. В текущем году практически полностью исключены несанкционированные места продажи пиротехнической продукции. Реализацией фейерверков занимаются девять специализированных магазинов, которые уже проверены специалистами госпожнадзора. Но, каждый гражданин, должен помнить, что все пиротехнические изделия можно использовать только на улице, на специально отведенной площадке, предварительно изучив инструкцию.
Мы направили в адрес Глав муниципальных районов и городских округов области письма с просьбой создания на подведомственной территории площадок для запуска пиротехнических изделий.
Сергей Владимирович, что бы Вы хотели пожелать коллегам и землякам в канун новогодних праздников?
- Коллегам- сотрудникам МЧС я желаю спокойных дежурств, мужества, профессионального роста в новом году, и чтобы дела, совершенные на благо пожарной безопасности населения дали позитивные результаты.
Жителям и гостям Тюменской области я желаю веселых праздников, мудрости и осторожности. Чтобы в новом году жизнь была яркой и разноцветной, как фейерверк, запущенный согласно инструкции.
Зинаида Каменева.
