Шутов Алексей Юрьевич

Заместитель начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области

Полномочия

1. Управление надзорной деятельности и профилактической работы возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее в установленном действующими нормативно-правовыми актами порядке.

2. Начальник УНД и ПР по должности является заместителем Главного государственного инспектора Тюменской области по пожарному надзору, начальником органа дознания.

3. Начальник УНД и ПР может утверждать положения об отделах управления, положения о территориальных отделах и должностные инструкции сотрудников управления.

4. Начальник УНД и ПР осуществляет свою деятельность согласно должностной инструкции (Приложение №2 к Положению).

5. Начальник УНД и ПР:

5.1. Несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление;

5.2. Определяет обязанности сотрудников УНД и ПР;

5.3. Имеет право подписывать распоряжения Главного управления, касающиеся организации деятельности надзорных органов;

5.4. Осуществляет федеральный государственный пожарный надзор, надзор в области гражданской обороны, надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера непосредственно, а также в лице федеральных государственных инспекторов структурных и территориальных межрайонных отделов, отделов надзорной деятельности;

5.5. Определяет периодичность проведения плановых проверок на объектах надзора, если это не установлено законодательством Российской Федерации;

5.6. Организует информирование органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления о состоянии населенных пунктов, организаций и объектов надзора на территории Тюменской области по вопросам, отнесённым к компетенции УНД и ПР;

5.7. Организует в установленном порядке взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями по вопросам, отнесённым к компетенции УНД и ПР;

5.8. Представляет в установленном порядке УНД и ПР в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Тюменской области, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях;

5.9. Организует рассмотрение обращений и жалоб граждан и организаций по вопросам, отнесённым к компетенции УНД и ПР;

5.10. Организует проведение плановых, внеплановых и контрольных внеплановых проверок деятельности территориальных подразделений УНД и ПР, утверждает служебные задания на проверки и акты по результатам проведенных проверок;

5.11. Вносит предложения по структуре УНД и ПР, совершенствованию его работы, назначению на должность и освобождению от должности сотрудников управления;

5.12. Принимает решения по организации работы и использованию рабочего времени сотрудников УНД и ПР в порядке, не противоречащем действующему законодательству;

5.13. Принимает участие в совещаниях, по вопросам, входящим в компетенцию УНД и ПР;

5.14. Устанавливает очередность ухода сотрудников в очередной отпуск, а также предоставляет им дополнительное время отдыха за работу сверх установленного рабочего времени;

5.15. Определяет приоритетные направления работы структурных подразделений, дает, в рамках выполнения функций УНД и ПР, поручения их сотрудникам;

5.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчинённого ему личного состава;

5.17. Участвует в проведении аттестации Главных государственных инспекторов городов, районов Тюменской области по пожарному надзору и их заместителей, государственных инспекторов городов, районов Тюменской области по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям;

5.18. Утверждает планы работы УНД и ПР, а также планы проведения мероприятий по надзору на объектах надзора, вносит предложения в планы работы Главного управления МЧС России по Тюменской области;

5.19. Утверждает график приема граждан по обращениям, входящим в компетенцию УНД и ПР;

5.20. Выдает распоряжения о проведении плановых и внеплановых проверок;

5.21. Соблюдает коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

5.22. Осуществляет оперативное руководство деятельностью ФГБУ «Судебно-экспертное учреждения Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Тюменской области.

5.23. Вносит, в установленном порядке, на рассмотрение начальнику Главного управления МЧС России по Тюменской области предложения по созданию необходимых условий для обеспечения деятельности управления;

5.24. Готовит в установленном порядке представления на поощрение сотрудников УНД и ПР или привлечение их к дисциплинарной ответственности.

6. Начальник УНД и ПР при осуществлении функций федерального государственного пожарного надзора имеет право:

6.1. Осуществлять федеральный государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

6.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования. Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которое указано в распоряжении руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора;

6.3. Требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки;

6.4. Назначать проведение, проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

6.5. Привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации;

6.6. Назначать проведение проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты в части соблюдения требований пожарной безопасности, а также назначать проведение проверок и проводить проверки деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством РФ;

6.7. Давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

6.8. Вносить в соответствующие организации и представлять соответствующим должностным лицам в порядке, установленном кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процесуальным кодексом Российской Федерации, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности, преступлений, связанных с пожарами;

6.9. Составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания;

6.10. Давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по снятию с производства, прекращению выпуска и приостановлению реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;

6.11. Давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

6.12. Рассматривать специальные технические условия для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, в части отражения специфики обеспечения пожарной безопасности указанных объектов и содержания комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

6.13. Вносить в органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

6.14. Вносить в органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.15. Отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору;

7. Начальник УНД и ПР при осуществлении функций государственного надзора в области гражданской обороны, а также государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет право:

7.1. Осуществлять проверку выполнения установленных требований в области гражданской обороны и требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами;

7.2. Проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за выполнением установленных требований в этой области и пресечения их нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7.3. Запрашивать необходимые документы для проверки выполнения органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами установленных требований в области гражданской обороны и территорий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и требований;

7.4. Выдавать руководителям органов местного самоуправления, организаций, должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны и требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом;

7.6. Отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.7. В рамках мероприятий по надзору на опасных объектах проверять наличие страхового полиса нового образца, оформленного страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

7.8. При выявлении случаев эксплуатации опасных объектов без действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте применять меры административной ответственности;

7.9. В течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ, организовать его направление в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении;

8. Во время отсутствия начальника УНД и ПР его права и обязанности исполняет его заместитель в соответствии со схемой замещения (Приложение №3), либо лицо, назначенное приказом начальника Главного управления МЧС России по Тюменской области.

9. Заместители начальника УНД и ПР осуществляют свою деятельность согласно должностных инструкций (Приложение №4, 5, 6 к Положению).


Заместитель начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области

Родился 13 апреля 1975 года в городе Тюмени, Тюменской области.

В 1996 году окончил Черкасское пожарно-техническое училище МВД Украины по специальности «организация и техника противопожарной защиты».

В 2004 году окончил Тюменскую государственную архитектурно-строительную академию по специальности «промышленное и гражданское строительство».

В 2018 году окончил Академию Государственной противопожарной службы МЧС России.

С августа 1993 года по настоящее время проходит службу в Государственной противопожарной службе.

Приказом Уральского регионального центра МЧС России от 30.05.2016 года № 49-НС – назначен на должность начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области.

За добросовестное исполнение служебных обязанностей, высокие показатели в оперативно-служебной деятельности, имеет ряд ведомственных наград МЧС России.

Имеет высшее квалификационное звание «Мастер».

Специальное звание «полковник внутренней службы».